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為貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《中國教育現(xiàn)代化2035》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《加快教育現(xiàn)代化實(shí)施方案(2018-2022年)》要求,加快建設(shè)科教強(qiáng)省、推進(jìn)湖南教育現(xiàn)代化、辦好人民滿意的教育,持續(xù)推動湖南教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳日前印發(fā)了《加快推進(jìn)湖南教育現(xiàn)代化實(shí)施方案(2019-2022年》(湘辦發(fā)[2019]19號)(以下簡稱《實(shí)施方案》),對到2022年加快推進(jìn)湖南教育現(xiàn)代化作出了全面部署。

一、制訂過程

為貫徹全國教育大會精神,落實(shí)黨和國家加快教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署,我省成立了《實(shí)施方案》編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和編寫課題組,初稿完成后面向社會廣泛征求了意見:一是2018年在全省教育大會上面向所有參會代表征求了意見;二是通過教育政務(wù)網(wǎng)、湘微教育等平臺,面向社會開展了為期一個月建議建言征集活動;三是省教育廳聯(lián)合省委統(tǒng)戰(zhàn)部召開了民主黨派和無黨派人士專題協(xié)商會征求意見。綜合各方面反映的意見建議進(jìn)行了認(rèn)真研究修改,并報省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組兩次審議,省政府常務(wù)會議審定。

二、編制原則

1.全面規(guī)劃與突出重點(diǎn)相結(jié)合。牢牢把握切實(shí)加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)科教強(qiáng)省的整體要求,既遵循教育發(fā)展規(guī)律,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育內(nèi)部、教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、規(guī)范與創(chuàng)新、提高效益與推進(jìn)公平等若干重大關(guān)系;又結(jié)合湖南教育改革發(fā)展實(shí)際,突出了教育均衡發(fā)展、教師隊伍建設(shè)、人才培養(yǎng)質(zhì)量等重點(diǎn)領(lǐng)域,推動全省教育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

2.目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相結(jié)合。一方面突出教育現(xiàn)代化的目標(biāo)性,提出到2022年我省教育現(xiàn)代化的階段性目標(biāo),突出規(guī)劃目標(biāo)、思路和措施的可操作性。同時,針對當(dāng)前教育工作中的突出困難問題,提出措施,以改革促進(jìn)教育質(zhì)量不斷提高、教育公平逐步實(shí)現(xiàn)。

3.遵循國家要求與突出湖南特色相結(jié)合?！秾?shí)施方案》遵循國家上位文件框架編制、落實(shí)黨中央對教育工作新要求同時,深入研究當(dāng)前湖南教育改革發(fā)展形勢,提出具體改革舉措,力求體現(xiàn)湖南特色。

三、主要內(nèi)容

《實(shí)施方案》編寫堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和全國、全省教育大會精神,充分體現(xiàn)了堅持黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持教育優(yōu)先發(fā)展的導(dǎo)向。全文共分三大部分:

第一部分為發(fā)展目標(biāo)。明確到2022年,實(shí)現(xiàn)全省各級各類教育普及目標(biāo),全面構(gòu)建湖南特色的現(xiàn)代教育制度體系;教育發(fā)展成果更公平地惠及全省人民,教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力顯著提高;社會關(guān)注的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到有效緩解,優(yōu)質(zhì)教育資源更加豐富多樣,群眾可選擇的教育機(jī)會進(jìn)一步擴(kuò)大。全省教育發(fā)展水平和綜合實(shí)力進(jìn)一步提升,教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展。

第二部分為重點(diǎn)任務(wù)?！秾?shí)施方案》圍繞立德樹人、鞏固提高基礎(chǔ)教育、深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合、提升高等教育內(nèi)涵發(fā)展水平、加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)、推進(jìn)教育信息化、加強(qiáng)薄弱貧困地區(qū)教育、推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動、深化重點(diǎn)領(lǐng)域教育綜合改革等九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)出臺了一系列針對性舉措,明確了各項(xiàng)教育事業(yè)改革發(fā)展的路線圖、時間表。

第三部分為保障措施。明確提出了全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)、全面推進(jìn)依法治教、完善教育經(jīng)費(fèi)投入和管理機(jī)制、加強(qiáng)學(xué)校安全工作、加強(qiáng)教育督導(dǎo)評估等五項(xiàng)保障措施。

四、政策亮點(diǎn)

1.加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深入開展“不忘初心,牢記使命”主題教育活動。開展教育行業(yè)不正之風(fēng)專項(xiàng)整治,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),堅持和深化“聯(lián)合分片交叉”執(zhí)紀(jì)模式。

2.加快推進(jìn)教育信息化。以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化,立足新時代新要求,全面推進(jìn)“國家教育信息化2.0試點(diǎn)省”建設(shè),落實(shí)省政府《湖南省“互聯(lián)網(wǎng)+教育”行動計劃(2019—2022年)》,為助力立德樹人、促進(jìn)教育均衡、探索教育未來發(fā)揮重要支撐作用,力爭全省教育信息化整體水平進(jìn)入全國先進(jìn)行列。

3.加強(qiáng)新時代教師隊伍建設(shè)。落實(shí)省委、省政府《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的實(shí)施意見》和省政府《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的意見》,在待遇編制、職稱評審、表彰獎勵等方面出臺措施,加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè),加快補(bǔ)齊農(nóng)村教師短板。

4.提升教育扶貧扶弱水平。大力推廣瀘溪經(jīng)驗(yàn)。以教育扶貧助力精準(zhǔn)脫貧,以農(nóng)村和貧困片區(qū)為重點(diǎn),持續(xù)推進(jìn)教育補(bǔ)短板、兜底線,落實(shí)教育扶貧政策“一單式”服務(wù),實(shí)現(xiàn)建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋;大力實(shí)施貧困地區(qū)“芙蓉學(xué)?！苯ㄔO(shè)計劃,推進(jìn)“幼有所育”“弱有所扶”。

5.突出各級各類教育重點(diǎn)行動。一是實(shí)施學(xué)前教育行動計劃。推動各地依據(jù)《湖南省中小學(xué)幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例》,大力發(fā)展公辦園,鼓勵社會力量舉辦普惠園。二是提高義務(wù)教育質(zhì)量。制定《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的實(shí)施意見》,推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。三是全面實(shí)施高中階段教育普及攻堅計劃。繼續(xù)支持改善普通高中辦學(xué)條件,推動普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展;中職招生比、分流比較低地區(qū)要重點(diǎn)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)力度。四是積極穩(wěn)妥推進(jìn)高考制度改革。加強(qiáng)湖南省高考綜合改革實(shí)施方案政策宣傳,加快完善相關(guān)配套政策和條件保障機(jī)制。五是深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合。制定《湖南職業(yè)教育改革實(shí)施方案》,實(shí)施產(chǎn)教融合工程。六是加強(qiáng)高?！半p一流”建設(shè)。完善“雙一流”建設(shè)綜合評價體系和動態(tài)調(diào)整機(jī)制,建設(shè)一批國家級和省級一流專業(yè)點(diǎn),主動服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求和我省創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略,促進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。

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