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成都市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示，大力實施“兒童青少年近視防控光明行動”，始終把兒童青少年近視防控擺在全市重要位置，統(tǒng)籌推進近視防控和教育教學(xué)改革，全力守護每一位兒童青少年的光明未來。

一、堅持“政府主導(dǎo)、專業(yè)支撐、預(yù)防為主”，切實強化近視防控頂層設(shè)計

一是堅持政府主導(dǎo)，壓實各方責(zé)任。印發(fā)《成都市兒童青少年近視綜合防控工作行動方案》，成立由市教育局、市衛(wèi)健委、市體育局、市文廣旅局、市財政局、市人社局、市市場監(jiān)管局、團市委八部門組成的成都市兒童青少年近視防控聯(lián)合工作組，細化分工職責(zé)任務(wù)，著力推進任務(wù)落實。

二是堅持專業(yè)支撐，落實教衛(wèi)聯(lián)防。建立教育和衛(wèi)健部門視力健康聯(lián)防機制，共同制定保護兒童青少年視力健康的政策和措施。創(chuàng)新開展中小學(xué)（幼兒園）健康副校長選聘工作，建立一支包含2744名健康副校長的專業(yè)隊伍，指導(dǎo)全市學(xué)校近視防控工作。兒童青少年新發(fā)近視率持續(xù)下降，疫情發(fā)生后學(xué)校全面開展線上教學(xué)情況下，2020年全市兒童青少年總體近視率較2019年下降0.87個百分點。錦江區(qū)在全省率先聘請市場監(jiān)管專業(yè)人員擔(dān)任校園“食品安全副校長”，與“健康副校長”共同指導(dǎo)學(xué)校和家庭科學(xué)制定營養(yǎng)膳食食譜，通過提升胡蘿卜、動物肝臟等食物攝入量，提升改善青少年眼健康水平。

三是堅持預(yù)防為主，夯實工作責(zé)任。市教育局會同市衛(wèi)健委共同推進學(xué)校采光照明“雙隨機”抽檢工作。市委社治委、團市委加強對基層眼保健常識宣傳，將宣傳預(yù)防兒童青少年眼健康知識納入社區(qū)志愿服務(wù)中。市市場監(jiān)管局嚴格監(jiān)管驗光配鏡行業(yè)，加強眼視光產(chǎn)品監(jiān)管和計量監(jiān)管。市體育局持續(xù)推動各類公共體育設(shè)施向兒童青少年開放。

二、突出“一人一檔、一減一增、綜合干預(yù)”，切實加強青少年視力保護

一是突出“一人一檔”，開展摸底調(diào)查。全市各中小學(xué)（幼兒園）每學(xué)年開展1次健康體檢、2次視力監(jiān)測和視覺健康檢查，按照“一人一檔”標(biāo)準建立兒童青少年視覺健康電子檔案。通過研發(fā)視覺健康管理平臺、開展校內(nèi)近視監(jiān)測、采購視覺健康服務(wù)等方式，確保學(xué)生眼健康數(shù)據(jù)和跟蹤監(jiān)測工作持續(xù)開展。錦江區(qū)為個體近視防控、學(xué)校管理、防近考核提供數(shù)據(jù)支撐，對近視率變化異常的學(xué)校，實現(xiàn)找準癥結(jié)、精準施策、及時干預(yù)并動態(tài)跟蹤，并將防近成效與學(xué)?？冃Э己?、教師年度考核等掛鉤。

二是突出“一減一增”，推進有效防控。減少學(xué)生持續(xù)近距離用眼時間和強度，嚴格落實國家課程方案和課程標(biāo)準，強化作業(yè)數(shù)量、時間和內(nèi)容的統(tǒng)籌管理，制定義務(wù)教育階段作業(yè)及考試正面、負面清單，規(guī)范學(xué)校課程管理、作業(yè)管理、作息安排、考試評價、教輔管理等。增加戶外、課外活動和體育活動時間，深入開展“陽光體育活動”，推動4個區(qū)（縣）整體實施義務(wù)教育階段“每天一節(jié)體育課”，深化“國球護眼球”活動，支持學(xué)校增加體育課時；充分發(fā)揮405所全國校園足球特色學(xué)校（幼兒園）、680所省市級陽光體育示范學(xué)校的引領(lǐng)作用，推廣普及各類運動項目。

三是突出“綜合干預(yù)”，培育良好習(xí)慣。通過家長學(xué)校、致家長一封信等形式，引導(dǎo)家長樹立“學(xué)生視覺健康第一責(zé)任人”意識，指導(dǎo)家長為學(xué)生提供良好的居家視覺環(huán)境，養(yǎng)成良好用眼衛(wèi)生習(xí)慣。制作中小學(xué)（幼兒園）近視防控教育視頻，開展健康教育教師培訓(xùn)，加強中小學(xué)生手機管理，嚴格控制學(xué)校使用電子產(chǎn)品開展教學(xué)時長。有機結(jié)合“課后延時服務(wù)”與學(xué)校體育社團活動，增加學(xué)生自主參與戶外活動時間。

三、圍繞“經(jīng)費支持、硬件提升、試點示范”，切實保障近視防控落地落實

一是全面落實近視防控經(jīng)費支持。建立市、縣兩級財政按1：1比例配套的經(jīng)費投入機制，保障全市254.1萬中小學(xué)生（含幼兒）按照每生15元/年的標(biāo)準用于近視普查，實現(xiàn)公辦、民辦學(xué)校全覆蓋。各區(qū)（市）縣政府和市級有關(guān)部門按照責(zé)任分工落實辦學(xué)條件、視覺健康服務(wù)、健康師資培訓(xùn)、近視監(jiān)測評估、人才隊伍建設(shè)等方面的經(jīng)費保障。

二是全面推進近視防控硬件提升。開展“健康教室”行動，教育、發(fā)改、住建、衛(wèi)健部門研制成都市中小學(xué)健康教室規(guī)范建設(shè)指南，實施全市中小學(xué)校教室光環(huán)境改造工程，每年對學(xué)校課桌椅裝備標(biāo)準執(zhí)行、高度調(diào)節(jié)、老化破損燈具的檢修更換進行抽檢，保證不同天氣、時段，桌面、黑板等器具表面的健康光照度。已投入資金9600萬元完成2.5萬余間教室光環(huán)境改造，2021年將啟動第二輪教室光環(huán)境改造工程，計劃投入9.86億元，開展教室采光照明和課桌椅“雙達標(biāo)”工作。

三是全面實施近視防控試點示范。開展近視防控試點區(qū)（市）縣、特色校評選，對近視防控工作推進有力、學(xué)生近視率低于全市平均水平或近視率逐年下降的區(qū)（市）縣、學(xué)校進行表揚。2019年，成都市被教育部命名為“全國兒童青少年近視防控改革試驗區(qū)”，金牛區(qū)、青羊區(qū)、成華區(qū)被命名為“全國兒童青少年近視防控試點縣（市、區(qū)）”。2020年，錦江區(qū)學(xué)生整體近視增長率低于全國近6個百分點。